第六十九章 三條法案

喬宇第一次主持政府會議，眾位新任的文武大員全部在做，大家心中也在不斷思量這個問題，石定忠最先說話了。

“總督，以我看還是先穩定東川，練精兵，囤積軍火，暫時不要著急西進，避免和民軍發生沖突，等到民軍和趙爾豐端方打得差不多了，咱們一舉將他們都消滅，一統四川！”

石定忠的話聽起來很有道理，不少人都點頭稱是，不過韓勇可不這樣想。

“總督，我老韓不這么看，所謂兵貴神速，西川還處在混亂之中，正好是進兵的好時機，不然錯過時機之后民黨的勢力必定暴漲，現在各省都蠢蠢欲動，清廷雖然派了蔭昌南下，進攻武漢，但是我聽說蔭昌是個大飯桶，絕對沒有平定叛亂的能力，到時候遷延日久，各處必定奮起獨立！咱們要是失了先機就不好了！”

韓勇別看平時顯得有些粗魯不文，但是這番話說下來還是很有道理的，尤其是時間問題，這是關鍵之中的關鍵，絕對不能錯失時機。

“韓部長說的很有道理，應該快速進軍西川，不過四川的問題不同于別的省份，因為保路運動，四川的民意沸騰，要是不能很好的平服民意，就無法真正控制地方，就算有再多的軍隊都無濟于事！”

這次說話的吳桐，喬宇一聽他提到了民意問題，就知道自己這位參謀長的確有些眼光，這股民意的確是必須要平服下去，不然只要有野心家煽動一下，四川就要大亂。

“既然說到了民意問題，我有一個提議，我們已經成立了新政府，就要有新的舉措，可是突破口在哪里呢，我一共想到了三條新政，第一就是廢除厘金制度，第二是限制地租，第三教育補助！大家以為如何呢？”

喬宇提出了醞釀很久的三條新政，眾人也認真聽著，廢除厘金制度能夠有效降低物流成本，促進商品流通，不只是重慶的工業品能夠大大降低成本，而且老百姓的農產品也能夠賺到更多的錢，這是利國利民的好事，唯一的問題就是會降低政府的財政收入，但是稍微權衡一下，也絕對值得了！

至于教育補助大家雖然不清楚具體的措施，但是也不外乎就是對教育投入唄，四川一直很重視教育，能夠讓更多的人讀書識字，就等于給老百姓更多的希望，能夠改變自己的命運，這也是一項善政。

至于限制地租的問題就有些麻煩了，白寬看到大家都在思索這個事情，就主動開口了。

“舜卿，自古以來種地交租乃是天經地義的事情，這地租是你情我愿的東西又該怎么限制呢？再說那些地方上的地主可都是貪得無厭，會允許你降低地租么？”

“舅舅，地租的確是自古以來就有，但是不代表著就合理，尤其是現在地租已經太高了，就以重慶為例，基本上要上交一半的地租，而且還要忍受層層盤剝，其實一年到頭老百姓手中基本就沒剩下什么積蓄了！”

“總督說的不錯！”錢泰將話接了過來，他一直給喬家打理田產，對于這個清楚的很，“其實不只是沒有積蓄那么簡單，而且稍稍有些天災，或是家里有人生病，紅白喜事之類的還要落下大虧空，一旦借了驢打滾的高利貸，就別指望能還清，有好些人家就因為這個家破人亡！”

“諸位，正因為如此我才要控制地租，清廷怎么混到亡國的邊緣了，就是老百姓活不下去了，再說我們要發展工業，就要有足夠的市場，簡單點說就是要有人買你的東西，老百姓手中一點錢都沒有又怎么購買我們的商品呢，如今重慶的生產出來的商品還是多數賣到了城鎮之中，可是還要繼續發展，就必須打開農村市場，這是必然的選擇！”

喬宇補充了幾句，在場的出身商會的眾人都十分清楚喬宇說的，現在重慶的商品絕大多數都是生活必需品，靠的就是數量取勝，而農村又有最多的人口數量，看來的確要控制地租了。

“反對的意見肯定會有，而且還會很強大，但是我們必須要做下去，至少要讓老百姓感到他們的生活比起清朝要好一些，哪管只是一點，也足以讓咱們新成立的政府能夠獲得支持了！我看暫定地租最高不得超過三成，而高利貸也要控制，年利不準超過兩成，否則將給予放債人嚴懲，至于驢打滾這種情況必須要嚴格控制住！”

所謂驢打滾一般以一個月為期限，月利在百分之三到百分之五之間，到期還不上就要利息翻番，記入下一期的本金之中，一般情況一年下來甚至能夠翻番，很多老百姓就是被沉重的利息壓垮了，喬宇這個策略也是仿照后世的減租減息的政策制定的，不過后世是在抗戰條件下制定的，現在保護農民的力度更大，主要的目的則是獲得廣大的農民的支持。

而且還有一個最重要的作用就是平息民氣，這點吳桐在發言的時候提出了，因為路權的問題四川民眾處于一種沸騰狀態，地方極不穩定，而路權牽涉的事情太多，而且主要當事人還都在成都，沒有辦法處置，喬宇就只能采取這種迂回的辦法緩和民氣，老百姓保路不就是想要保住自己的血汗錢么現在革命了取消厘金，降低物價，限租限息，減輕老百姓的負擔，抗爭了這么久，雖然路權沒有解決，但是得到了這些利益，老百姓也能夠平息一下怨氣。

同時也是在向四川老百姓樹立新政府的權威，軍政府的所有大員經過仔細商討，大體方向已經同意了，主要就是一些細節問題，最終經過議會批準，成為三個法案，很快借助各個報紙廣為傳播，甚至已經傳到了外省，這三個法案糾紛仿佛是三粒石子，激起無數波浪。

各地的立憲黨看到了四川軍政府保護發展工商的強烈意愿，厘金是滿清的一大弊政，現在廢除，對于商貿交流有巨大的助力，各省的立憲黨雖然還沒有真正開始反對清廷，但是不少有識之士也在高呼廢除厘金，另外減輕農民負擔的提法也是耳目一新，現在的中國人主要是著眼于城市，認為中國的工業遠遠落后西方，就要發展工業商業，將主要精力放在了城市，忽視了對農村的關注，現在隨著限租限息的法案通過，也使得一部分人將目光落在了農民身上。

這只是外省，而受到震動最大的就是四川省內，東川隨著法案的頒布，地方上已經開始行動，厘金關卡一個個的被廢除，各縣都按照規定給予貧困學生補貼，修整校舍，提高教師待遇等等一系列的行動，而高利貸也被限制住了。

最引人注目的就是地租問題了，中國的老百姓千百年來就和土地打交道，四川雖然號稱富庶的省份，但是地租也是非常高的，東川土地稍微貧瘠，也要接近一半的地租，而西川平原則更多，甚至要達到六七成，要是按照最高地租不超過三成來算，又能多剩下一倍以上的糧食，一年算下來就能夠吃上細糧了，加上稅卡厘金的取消，老百姓一下子能夠增收一大截，能夠換到更多的商品，怎能不高興啊。

東川的老百姓得到了實惠，西川的農民也紛紛盼著三項法案能夠盡快落實，好讓自己身上的擔子輕一些，只要真能落到實處，日子絕對能夠過的更好，有了奔頭，自然對于支持民軍的熱情頓時就減去了不少。