第一百六十四章 農業發展調研報告

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袁自立開始整理思路，通過砂糖蜜桔和蔬菜大棚的事情，袁自立有了一些初步的想法，結合文山縣的實際情況，袁自立開始動手寫調研報告。袁自立不想出名，更不想賣弄什么理論，袁自立只是想結合文山縣的實際發展情況，總結農村脫貧致富的想法。

袁自立的調研報告分為三個部分，第一部分是農村的發展，需要黨委政府的幫扶指導，這些幫扶，主要體現在尋找項目的方面為主，資金為輔；第二部分是農民觀念轉變的問題，現在的農村，農民生活質量低下，很多不良生活習慣，需要改變；第三部分部分，農村的發展需要以點帶面，不能貪大求洋，不能一蹴而就，一定會有一部分農民率先富裕，這些先富裕起來的農民，帶動其他農民，這是一個較長的過程。

袁自立的報告寫的很苦，開始，袁自立總想著上升到理論的高度，論述農村發展的出路，哪里有那么簡單，一個小小的文山縣，只有具體的實踐，其發展的思路，要提升到理論層次，數據和素材都很單薄，春節期間，袁自立回到省城，滿腦子想的都是調研報告，他和程識益、程蔚東乃至于父親袁術海都討論過，最終他明白，依靠文山縣農村發展的經驗，想要上升到理論高度，不是很現實。爾后，袁自立改變思路，重點寫了文山縣農村發展的經驗，主要依托大棚蔬菜和砂糖蜜桔的具體實際，文山縣的大棚蔬菜取得了巨大的經濟效益，從1998年10月到1999年5月，涌現出了很多的萬元戶，1100個蔬菜大棚，已經是遠近聞名，2萬畝砂糖蜜桔，長勢良好，8月到9月可以掛果。

思路轉變之后，袁自立得心應手，很快完成了調研報告，題目很樸實，關于文山縣農業農村工作的感想，調研報告中，袁自立首先說明了文山縣委對農村工作的具體思考，詳細說明為什么要發展砂糖蜜桔和大棚蔬菜，在發展砂糖蜜桔和大棚蔬菜的過程中，縣委是如何引導農民、如何幫扶農民，以及大棚蔬菜去取得的經濟效益，通過這件事情，袁自立認為，為農民找到一個好的賺錢路子，比直接花錢扶持的效果好很多，文山縣的大棚蔬菜，如今發展到2000多個，大量的農戶自己投入資金建蔬菜大棚，根本不需要縣委政府的號召，緊接著，袁自立闡述了文山縣委限制大棚數量的原因，經濟發展有其自身的規律，什么東西，太多了，必然要限于低谷，比如說大棚蔬菜，如今的效益已經不能和發展初期相比，縣委縣政府花費了很大的力氣，為蔬菜找銷路，2000個大棚，已經是發展的極限，不能再擴展了，否則，農民就要遭受損失，農民是不會考慮這些問題的，什么東西值錢、能夠賺錢，他們就跟風，大量發展，這方面，縣委、縣政府領導必須有清醒的頭腦，闡明厲害關系，必要的時候，采取行政手段干預，其后，袁自立提議，農民必須要和市場接軌，只知道埋頭種地，不知道抬頭看路的觀念，必須要轉變，文山縣委計劃在那些精明的商人或者是農戶中間，扶持大戶，這些大戶的作用，就是內聯外銷，這些大戶，實際上帶有企業的性質，不過是初期的規模小，稱之為大戶，每個鄉鎮，能夠發展到3到4個大戶，就能夠帶動一方的農戶，最后，袁自立提出，農村的發展，需要一定的時間，農村面積大、人口多，素質參差不齊，普遍發展需要一個長期的過程，不能著急，不能頭腦發熱，縣委縣政府的決策出現失誤，農民損失的是全部，必須慎之又慎，關于農民負擔問題，袁自立也提到了一些，角度不同，如今，天地拋荒的情況普遍存在，收取農業稅和三提五統有一定的難度，可以考慮減輕農民的負擔，鄉鎮干部和村干部也能夠避免貼錢上繳稅費的情況。

袁自立完成這份調研報告，已經是7月了，眼看著砂糖蜜桔就要豐收，邱永金聯系了秦家，秦家負責包銷所有蜜桔，條件是蜜桔的質量要好。農業局、特產局、林業局的專家天天守候在村里，密切注視蜜桔的長勢，提出防病防蟲的辦法。

袁自立很邱永金討論了調研報告，邱永金非常贊同，提出了一些建議和意見，袁自立接著召開縣委常委會，通報了調研報告的事情。

8月，蜜桔豐收的時候，袁自立的調研報告完稿了。

袁自立給趙天然打電話，匯報了這件事情，趙天然暗示袁自立，將調研報告直接寄給李兵部長，請李兵部長斧正，袁自立明白趙天然的意思，從去年9月份到今年8月，一年時間，市委書記朱國祥沒有到過文山縣，文山縣已經徹底改變了狀況，財政收入超過兩億，農民慢慢走向富裕，這些情況，朱國祥視而不見，市委沒有宣傳文山縣的經驗。

袁自立聽從了趙天然的意見，繞過市委，直接到了西林市。

李兵部長仔細看了袁自立的調研報告，久久看著袁自立不說話，袁自立不知道是什么原因，有些惶恐不安。

“小袁，你對于個人前途有什么看法，要說實話。”

“李部長，我當然想被上級重視了，李部長，您認為我的這份報告有什么不足，我一定好好修改。”

“小袁，這是迄今為止，我看見的最好的調研報告，你在這里呆幾天，等我的電話。”

袁自立回到家里，陪著妻子女兒，他給田斌打了電話，說需要在省城呆一些時間。進入99年，袁自立不是很忙碌，一切工作良性發展之后，事情反而不多了，袁自立常常能夠準時回到省城的家里。99年最大的變化，是國家實行了長假制度，“五一”和“十一”都是7天的長假，放假的時候，袁自立沒有加班，也不需要加班。

云海藝和周梅的工作都很忙，云海藝慢慢進入角色，分管黨群，工作任務重，接待任務重，袁自立常常一個月時間才能夠和云海藝團聚一次，周梅的工作也忙，聚豐公司生產任務很重，周梅適應角色快，和秦淑配合默契，分管生產，加班加點是家常便飯，聚豐公司的職工年平均工資超過2萬元，在文山縣，很了不起了。也是一個月左右，周梅找到袁自立一次，不過，袁自立和她們在一起的時候，特別瘋狂，常常是袁自立繳械投降。袁自立已經適應了這樣的生活，云海藝和周梅，一個不說起談朋友的事情，一個是堅決不結婚，袁自立甜蜜著、苦惱著，日子就這樣過去。

文山縣的干部職工，已經忘記了拿不齊工資的往事，他們的收入，和聚豐公司的職工相差不大，年平均工資8000至9000元，福利平均10000元，干部職工不眼紅聚豐公司的職工，畢竟，行政工作輕松很多，當然，單位之間的差距是明顯存在的，重要的職能部門，待遇高一些，主要是他們能夠輕易找到錢。

“小袁，你馬上回文山縣，趙高海書記要到文山縣考察蔬菜大棚和砂糖蜜桔的發展情況，時間可能是3天，初步計劃在9月中旬。”

“李部長，我馬上回縣里準備，您還有其他要求嗎？”

“小袁，上次我說的話，你考慮過了嗎？”

“李部長，我考慮過了，我服從組織安排。”

“嗯，你有這樣的態度，我也就放心了。”

袁自立離開省城之前，專門和程識益說到了這件事情，程識益考慮了好久，才開口說。

“自立，我估計你的崗位要調整了，朱國祥對你不賞識，那么，你很有可能直接調到省委或者是省政府工作，從目前的情況看，到省委的可能性比較大，具體的職務，我不好估計，不會是平級調動，幾年來，你做了一些事情，特別是這次的調研報告，趙書記到文山縣參加聚豐公司開業典禮不到兩年時間，你領會了趙書記講話的內容，讓文山縣農業農村工作有了實質進展，農民得到實惠，趙書記一定是很滿意的，我想，趙書記很有可能調你到省委工作，目的就是培養你的大局意識，熟悉西山省乃至于全國的形勢，層次高些，眼光自然是有所不同的，你有了全局意識，有了具體的實踐經驗，主持一個地方的工作，就不會吃力了。”

袁自立不敢想象有這樣好的運氣，不過是一份調查報告，難道會引起趙高海的關注嗎，袁自立已經知道，若不是趙高海和易祥林，現在，他很有可能在淮揚市經貿委主任的位置上苦苦掙扎。

趙高海的確注意到了袁自立。袁自立的這份調研報告，趙高海已經看了三遍，越看越覺得寫得好，沒有華麗的辭藻，沒有高深的理論，用事實說話，總結工作中間的得失，關鍵是袁自立已經觸摸到了中央準備提出的兩個東西，農村專業合作組織，減輕農民負擔，其中只知道埋頭種地，不知道抬頭看路的觀念、必須要轉變的想法，是非常新穎的，是實踐中間得出的理論。趙高海相信，這份調研報告，不是隨意寫出來的，一定是經過了長期的思考。

趙高海欣賞袁自立的聰明，資金在文山縣提出的問題中，點到了農業和農村工作，袁自立馬上有了敏感，通過兩年時間，基本改變了文山縣農村貧困落后的面貌，袁自立的這種態度，既是對他趙高海的尊重，也是實實在在為農民辦事情。

趙高海還知道，文山縣干部職工的福利待遇大為改善，收入翻番了，3個年頭，做到這些事情，不簡單，結合宣施縣的情況看，能夠算是偶然嗎。趙高海知道，淮揚市委書記朱國祥對袁自立不是很賞識，趙高海有成熟的政治素質，一個縣委書記和市委書記，地位身份都不相同，趙高海不會為了維護一個縣委書記的利益，去更換一個市委書記，所以，趙高海有意識將袁自立調到省委來工作，這樣做，避免了很多的麻煩。

文山縣出現的改變，趙高海決定親自去看看，這樣做，一來是為袁自立的表現喝彩，二來也想看看情況究竟如何。依據文山縣的實際情況，趙高海考慮，是否將袁自立調到省委政策研究室，出任副主任，讓袁自立能夠站在一定的高度，綜合全省的實際情況，提出一些建設性的意見和建議。

袁自立很快回到了文山縣，需要準備的東西不多，如今，砂糖蜜桔馬上就要豐收了，秦家的能力，袁自立是知道的，已經有一些水果批發商來到了文山縣，文山縣種植的砂糖蜜桔，個大皮薄，味道不錯，銷路是肯定有的。按照縣委的安排，邱永金很熊開勝都還在知道砂糖蜜桔的銷售和蔬菜大棚的種植。特別是熊開勝，認真執行了縣委的決策，在限制蔬菜大棚發展上，毫不留情，為此，縣委調整了部分鄉鎮的主要領導。

進入9月，文山縣的水果批發商開始收購砂糖蜜桔，他們的收購價格是0.5元，按照這個價格，一畝砂糖蜜桔，掛果的第一年，收入為1500元左右。

袁自立給趙天然打電話匯報了省城之行的情況，當然，關于職務的安排問題，袁自立沒有匯報，他不知道自己會被安排到什么部門、擔任什么職務，也就沒有匯報，袁自立頗為矛盾，到省委工作，回到了家里，結束了兩地分居的情況，能夠照顧到小孩，可是，直接到省委工作，袁自立總覺得內心缺失了一些東西，官場上就是這樣，朱國祥是市委書記，袁自立不能和朱國祥直接碰撞，袁自立一直不明白，朱國祥為什么看不慣他，袁自立也曾經努力去接近朱國祥，無奈效果不佳，朱國祥那種應付式的態度，讓袁自立感到心寒和徹底的失望。一次和蔡靜天吃飯，蔡靜天無意中提到了廉政賬戶的事情，袁自立猛然想到自己曾經上繳市紀委11萬元錢的事情，他的心開始下沉，可能就是因為這件事情，讓朱國祥書記產生了看法，一個縣長，錢不上繳縣紀委，卻跑到市紀委，這樣的做法，意味著什么，朱國祥不可能不知道，再說了，這些錢，都是春節期間，煙廠和個人的拜年錢，這樣做，豈不是標新立異嗎，袁自立想來想去，覺得這可能是主要原因，官場上有其自身的規律，任何人是不能夠隨意去打破的。

（求鮮花）

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