第四百五十五章 發展思路

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“同志們，今天的常委會，非常重要，或許，若干年之后，西林市的干部群眾甚至是西山省的干部群眾，會贊譽我們做了一件推動西林市發展、造福后代子孫的事情，也許會罵我們混蛋，亂決策，今天，政府副市長、六個區的書記、區長列席會議，市直相關部門負責人列席會議，關于西林市今年的重點工作，年初已經研究過，可是，現在要做調整，而且是較大的調整，涉及到西林市今后的發展方向，方案三天前已經發給大家了，今天列席會議的同志，要踴躍發言，如果方案討論通過了，主要是你們去執行。”

看著這份厚厚的發展方案，袁自立感慨萬千，這可是傾注了他全部的心血，按照他的意見，田磊組織辦公廳政研室、綜合處、文秘處一起，用一天多時間拿出了初稿，然后，袁自立召開多次小范圍的會議，和湯國盛等人一起，邀請了西林市的專家學者、西山大學的教授、群眾代表、省委省政府部門領導、市直單位負責人、區里的負責人等，多次討論，進行修改，最終拿出了這個發展方案，方案對今年的建設任務做出了重大調整，不容疏忽。袁自立很感謝馬建華和歐陽云，兩人參加了所有的討論會，歐陽云甚至客串袁自立的秘書，和田磊一起，通宵修改材料，馬建華幫助征詢意見，開會的時間有限，在下面征詢意見，基本上是馬建華牽頭，黃麗鶯的缺陷，此刻有些表現出來了，對發展大局沒有什么認識，就是埋頭做好本質工作，作為市委秘書長，不能提出建設性的意見建議，袁自立是不滿意的。

這個方案，也是袁自立對市委市政府領導的一次檢測，總體來說，袁自立不是很滿意，大家都比較保守，滿足于眼前的發展態勢，后來袁自立也想過來了，自己以前不就是這么認識的嗎，大家當然是跟著自己的節奏來，這樣突然改變，也要給大家時間適應。不過，因為袁自立的高度重視，所以人都開始仔細研究這個發展方案，大家雖然奇怪，也沒有提出多少異議，只是對中間一些調整提出了看法。

短短10天時間，材料修改了11次，繁重的工作量，令田磊、馬建華、歐陽云以及辦公廳一些干部都吃不消了。

“各位領導，我先提出自己的看法。”

馬建華率先發言，這是早就計劃好的，必須首先為今天的常委會訂好基調，袁自立知道，該說的大家都說過了，每次的討論會，湯國盛、劉建斌、蔣博群等人都參加了，提不出來多少建設性的意見了，今天的目的，是通過這份方案，立即要開始執行。

馬建華的發言時間不長，主要說到了贊成方案里面的所有規劃，特別是恢復西林市以前的行政區劃問題，這是一個爭議比較大的事情，也是袁自立一直堅持的。

接下來的發言，順利了很多，大家都談了對方案的認識，基本上贊同了這個方案，袁自立做了最后的總結發言。

“同志們，西林市是西山省最大的城市，這些年來，經濟發展、財政收入等方面，一直位列全省最前列，這與大家辛勤的工作和努力是分不開的，一度時間，我也是很滿意這種局面的，但是，我們忽視了另外一個方面，西林市的責任，西林市是中南地區最大的城市之一，那么，西林市就有責任成為區域經濟的龍頭，要發揮龍頭作用，輻射周邊城市，成為一個地區的經濟文化中心，這方面，我們做的遠遠不夠，大家看看北京、上海等大城市，他們的帶動作用，作為經濟社會文化中心的作用，對周邊地區的影響，他們的發展速度快，當然，因為地域、文化和區位的影響，我們不能和它們對比，但是，我們要結合自身的特點和優勢，找出一條適合西林市又好又快發展的道路。前面召開的多次座談會，我已經指出了西林市存在的這樣那樣的問題，今天不妨重復一遍，我們共同來警醒。一是中庸之道，不求有功但求無過，這種思想認識，已經滲透到我們的教育、家庭之中，中庸之道是中華民族千年來沉淀的精髓，用在為人處世上面，有它的道理，可是，用在城市發展上面，就會成為我們的束縛，二是自給自足的小農經濟意識，小富即安，西林市一直是西山省的最大城市，經濟社會發展速度最快，所以，很多同志滿足了，這種滿足導致了目光短淺、不求發展，缺乏大智慧，三是優越的地域位置導致的清高自傲，西林市的戶口很緊張啊，不少人都想成為西林人，而本地人面對外來者的時候，總是有一種高高在上的優勢，這種盲目的自大，導致了我們固步自封，不愿意接受外來的思想，總是認為自己是最好的，不尋求改變，說到底，就是缺乏大勇氣，四是扭曲的就業價值觀，看看現在的南方省和北京、上海等地方，他們的就業觀早就發生了根本性的改變，可是西林市是什么情況，依然追求穩定的工作，鄙視創業者，這是政府的責任，是政府沒有創造出來好的就業環境和創業環境，五是缺乏集體意識和團隊精神，官本位思想盛行，這是很要命的，發展到極致，就是排除外來思想，一切以我為中心，進而為了錢權，搞內耗，自我消耗，不關心群眾疾苦，官僚主義思想橫行，六是人才流失，我們西林市有大學，有培養人才的基地，可是，卻留不住人才，因為我們沒有競爭機制，看不到發展的希望，隨波逐流、隨遇而安的認識，阻止了人才進入的腳步。”

袁自立說到這里，會議室里面鴉雀無聲，盡管有些人已經聽見過袁自立這樣說，可是，在市委常委會上面，在如此多的領導干部面前，說出來這樣的話，這在西林市的歷史上是少有的，是需要極大勇氣的。

“優點我不說了，我們已經足夠陶醉在自身的優點之中了，下一步的發展，方案里面已經說的非常完整了，我不重復，我們的總體目標，是創造更為優秀的環境，大力引進資金、技術、人才，在3年時間內，將西林市打造成為中南地區的經濟文化中心，今年的主要任務，是優化環境，徹底改變西林市的形象，也許大家認為難度太大，可是，沒有困難，要我們這些人做什么。主要的工作任務有很多，我重點談三個方面，一是打造公開透明、高效率服務型政府，現代政府，我們現在有一個誤區，政府的某些官員，總是說下面的刁民多，工作難做，言下之意是市民的素質低，認為這是城市落后的主要原因，這或許是對的，當政府不應該這么說，黨員領導干部更不能這么說，如果人民都是完美的，要政府干什么，特別是在西林市這樣的大城市里面，政府的責任更大重大，提高人民素質，政府責無旁貸，說到這里，不可避免說到問題，是社會發展的毒瘤，無法避免，世界各地都存在現象，可帶來的惡果，也是非常明顯的，外來的投資者，首先想到的不是安安分分辦企業，而是如何如何打通關系，如何能夠依靠上層的關系辦好企業，至于外資企業，更是因為不諳我們的官場之道，而退避三舍，所以說，我們清理和打擊的決心要加大。二是引進各類層次的人才，沒有人才，一切都是空談，人才是地區經濟發展的最大資源，政府如何制定有效的政策，吸引各類管理、技術人才，如何改善就業創業的軟環境，如何改變人民的就業觀念，如何讓人才安心留在西林市，為西林市的社會經濟發展做出貢獻，這是下一步的重點工作，市委也將有所考慮的。三是良好的城市基礎設施和市民素質，今年，我們正在對部分基礎設施進行改造，這個觀念不能動搖，要一如既往的堅持下去，我們的基礎設施改造建設，重點是要關注民生，關注老百姓的需求，而不是為大企業大老板服務，更不是要打造什么政績工程，西林市的住房價格節節高升，我們就應該考慮，如何阻止房屋的價格繼續上漲，甚至是促使房價下跌，醫療進社區、到百姓身邊的問題等等，這是為老百姓辦實事，關于市民素質，我就不用多說了，任何人都希望生活居住的環境更理想，和高素質的人交往，那些存在隨地吐痰、亂扔垃圾、喜歡打架罵人的地方是不受人歡迎的，當然，這是一個長期的過程，但我們必須要行動，政府要引導。”

袁自立看了看四周，大家都聽的很仔細，沒有人表現出不以為然的表情，袁自立知道，自己說的這些，都是老生常談，不是什么新穎的東西，可就是難以貫徹落實，總是存在這樣那樣的阻力。

“老百姓都說過了，萬事怕認真，偏偏我們就是在這個方面，存在很大的差距，所以說，下一步，規劃出來了，具體執行的時候，就是過硬的時候，今天我在這里說了，一旦我們這個規劃開始全面實施，那么，干部問責的事情，就要動真格，庸者下能者上，的干部早就是能上能下的，沒有說哪個級別、哪個官職是為誰定身打造的，從現在開始，我們的干部要全面動員起來，切實履行職責，凡是消極怠工、甚至陽奉陰違的，一定予以查處，紀委監察局負責這件事情。”

袁自立說完，會議室里面依舊沒有聲音，非常安靜，大家從袁自立的講話中間，感覺到了異樣，和以前完全不同的氣勢，很多時候，領導講話，盡管是很嚴厲的，但是，下面的人可以感覺到不過是語氣嚴厲，沒有真正想落實的意思，可袁自立的態度不同，是準備真正的動手了，西林市這樣的大城市，要動手，不是簡單的事情，其中的艱辛，可想而知。

“同志們，我們的擔子很重啊，可以說，這是歷史賦予我們的機遇，我們一定要牢牢把握這次的機遇，制定和討論這個方案，我們用了10天時間，那么，市委部門和政府部門，也是一樣的要求，10天時間，圍繞這個方案，制定出來具體的實施細則，要做的事情，方案里面都有了，如何貫徹落實下去，就是在座諸位的責任了，下月初，召開全市干部大會，做總動員，正式啟動。”

以湯國盛為首的市委常委以及市政府副市長，臉上寫滿了震驚，這意味著，市委和政府部門從現在開始，要高速運轉了，剩下來大半年的時間，要出成果，幾乎沒有緩沖的時間，可是袁自立已經決定了，就只能執行。

期間，袁自立專程給朱清倫和李兵匯報了西林市的建設規劃，特別提到了恢復以前西林市城市區劃的要求，朱清倫到西山省的時間不長，早已經發現了這個弊端，后來劃進來的7縣，不僅不能緩解西林市壓力，反而阻礙了城市的發展，李兵也是這樣的觀點，兩人商議之后，同意了西林市的報告，迅速召開了省委常委會，研究通過，省委書記和省長都同意了，其他常委也不會提出其他意見。

移交工作在袁自立的親自督促下展開，7縣本來就沒有能夠融入到西林市的主體，所有的檔案材料都是獨立的，人事方面的變化也不大，這些年來，市委把握還是不錯的，縣里和區里沒有互相交流干部，都是區與區之間、縣與縣之間的交流。當然，7縣得知這個消息，是非常沮喪的，這些年，為了能夠融入到西林市的大圈子，花費了無數的精力，經濟發展的速度反而是落下了，現在，回歸原來的區劃范圍，干部職工和群眾都是有些想不通的，不過，決定是不能改變的，不少的干部職工想趁著這次的機會，進入西林市，可市委市政府把關非常嚴格，基本上是一刀切，照顧只是極少數的，有些兩地分居的干部家庭，這次適當予以了照顧，也都是公開的，因為嚴格執行了政策，大家不好多說什么。

湯國盛終于領教了認真的袁自立，不到一個月時間，7縣從西林市剝離出去，回歸原來的區劃，工作量是很大的，袁自立要求市委組織部牽頭，組織相關單位，列出每天要做的事情，在移交工作沒有完成之前，取消節假日，5天時間領導人員碰頭，總結一次，他和袁自立參加，第一次召開碰頭會議的時候，干部大概還沒有適應，沒有按照列出的計劃完成工作任務，有些拖拖拉拉，袁自立毫不客氣批評了領導小組組長、市委副書記劉建斌和常務副組長，市委常委、市委組織部部長戈志勝，當著他們下屬的面，毫不留情面，劉建斌和戈志勝面紅耳赤，下面的干部全部低著頭，據說散會后，劉建斌立刻召開了全體工作人員會議，講話中間摔碎了兩個杯子，從那以后，市委組織部辦公室的燈天天晚上亮到深夜，第二次碰頭會的時候，所有工作按照計劃完成，包括第一次欠下的任務，也完成了。移交工作結束之后，袁自立請所有工作人員，在西林賓館大吃一餐，那次，袁自立和劉建斌兩人拼酒喝，引發了大家的好奇，結果還是劉建斌年紀大了，沒有支持到最后。

至于其他的工作，更是不用說的，袁自立批評劉建斌和戈志勝的消息很快傳出去，沒有誰會在這個時候觸霉頭的，加班加點都會完成工作。

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